1.RODO w Pzp.
Po wejściu w życie 25 maja 2018 r. rozporządzenia o ochronie danych tj. Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (RODO) Zamawiający za rekomendacjami UZP :
wprowadzali do SIWZ – szablony oświadczeń dla wykonawców w zakresie RODO. Zazwyczaj oczekiwali składania takich oświadczeń jako elementu formularza ofertowego rzadziej w postaci odrębnych oświadczeń.
W dniu 4 maja 2019 r. weszła w życie ustawa z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych). Ustawa została ogłoszona w Dzienniku Ustaw RP w dniu 19 kwietnia 2019 r. pod poz. 730. Przepisy te doprecyzowały zasady stosowania RODO w trakcie postępowań o zamówienie publiczne.
2. Oświadczenia w sprawie RODO w ofertach.
Wykonawcy, jak okazuje się często, pomimo już długiego czasu obowiązywania RODO i krajowych przepisów wprowadzających, nadal mają spore kłopoty z wypełnianiem obowiązków informacyjnych w postępowaniach.
Najczęściej albo jest to pozostawienie oświadczenia w zakresie RODO niewypełnionego albo też w przypadku wymogu złożenia odrębnego oświadczenia pominięciu go.
Można powiedzieć, że na szczęście, braki te nie skutkują dla nich negatywnie w postępowaniach i nie skutkują odrzucaniem ofert przez Zamawiających.
3. Orzecznictwo KIO. Oświadczenie w sprawie RODO nie jest treścią oferty.
Izba nie uznaje oświadczeń informacyjnych w przedmiocie wypełnienia obowiązków dotyczących RODO za treść oferty. A wady w tym zakresie nie skutkują podstawą do odrzucenia ich na podstawie art. 89 ust 1 Pzp.
Tytułem przykładu można powołać wyrok :
KIO z dnia 10 grudnia 2019 r. sygn. KIO 2395/19
W formularzu oferty Zamawiający wymagał od wykonawców złożenia oświadczenia w zakresie RODO wskazując jednocześnie, że:
„oświadczenie to ma zastosowanie w przypadku, gdy Wykonawca przekazuje w toku niniejszego postępowania dane osobowe osób trzecich”
Izba odnosząc się do przebiegu postępowania i rodzaju przekazywanych danych uznała, że skoro z udzielonych przez przystępującego wyjaśnień wynikało, że oświadczenie Przystępującego nie dotyczyło, a to z uwagi na fakt, że w toku postępowania nie przetwarza danych osób trzecich i nie powstał po jego stronie obowiązek wskazany w art. 13 i 14 Ogólnego rozporządzenia o ochronie danych, to brak było konieczności jego złożenia, a tym samym przekreślenie tego oświadczenia było działaniem prawidłowym. Skoro bowiem nie zaktualizowała się podstawa wystąpienia obowiązku informacyjnego to brak było konieczności złożenia takiego oświadczenia.
Dodatkowo Izba uznała, że podanie w JEDZ danych wieloletniego pracownika Przystępującego spowodowało wyłączenie stosowania obowiązku informacyjnego na podstawie art. 13 ust. 4 RODO.
Najistotniejsze ustalenie KIO wskazuje, że brak złożenia oświadczenia o treści wskazanej w SIWZ nie może powodować uznania, że złożona oferta jest niezgodna z treścią SIWZ.
Izba uznała, że podstawą odrzucenia oferty nie mogą być jakiekolwiek wymogi Zamawiającego, zawarte w SIWZ, które nie mają bezpośredniego związku z treścią oferty rozumianą wąsko, jako zakres przyszłego świadczenia. KIO oceniło, że oświadczenie dotyczące RODO w żaden sposób natomiast nie wpływało na zakres zobowiązania wykonawcy w niniejszym postępowaniu. Brak jego złożenia na obecnym etapie postępowania jak już wyżej wskazano był uzasadniony brakiem podania w ofercie danych osobowych osób trzecich. Powyższe natomiast nie wyklucza możliwości złożenia takiego oświadczenia przez Przystępującego i wypełnienia obowiązków wynikających z rozporządzenia RODO w momencie podania Zamawiającemu danych osobowych podmiotów trzecich na późniejszym etapie postępowania.
Zostaw komentarz